，二者的主要区别为市一般经济较发达，市区人口较县城人口较多，而且行政级别方面，市级主官比县级主官高半级。

镇、村二级行政结构根据辖区人口数量划分，人口低于1000人以下，行政区划确定为村，人口在1000人以上，10000万以下，则划定为镇。

新的行政规划划分完成后，阿根廷范围内除去被巴拉圭占领的米西奥内斯省，总共划分为一京、三府、十九州，分别为

长安

松江府、淮阳府、新京府

松州（布宜诺斯艾利斯省）、

晋州—卡塔马卡省和图库曼省、

林州—查科省和福尔摩萨省、

金州—丘布特省、泽州—科尔多瓦省、

云州—科连特斯省、

魏州—恩特雷里奥斯省、

振州—胡胡伊省和萨尔塔省、

平州—拉潘帕省、秦州—拉里奥哈省、

瓜州—门多萨省、华州—内乌肯省、

西州—里奥内格罗省、伊州—圣胡安省、

楚州—圣路易斯省、寿州—圣克鲁斯省、

江州—圣菲省

光州—圣地亚哥德尔埃斯特罗省、

安州—火地岛省。

巴西南部两州扬州（南里奥格兰州）

洛州（圣卡塔琳娜州）

乌拉圭一州吴州

智利南部一州海州

23州、一京、三府，短短十一年时间过去，李明远和600万南美华人见证了汉国从无到有、发展壮大的历史伟业。

牛羊遍地、军容雄壮、国民自强，历史的一个小小疏忽，造就了一个老大民族的海外崛起之路。

行走在拉普拉塔大平原上，四处可以看到勤劳的华人男子领着一家老小在田间、牧场劳作，五千年农耕民族养就的勤劳特性使得华人习惯了用勤劳和努力创造财富，然而南美华人英勇奋战、用牺牲和鲜血获取的战果在西方尤其是美国社会眼中却成了野蛮和强盗的行径。the as杂志在1879年8月刊登了一幅丑化华人的漫画，并配文说道:“丑陋的蒙古人在这个国家的同类，像猴子一样见样学样，他垄断了雪茄和洗农行业并对困窘的对手露出狡猾而胜利的微笑，他要将所有商业部的金钱和权力都集中到自己手中。

在面临强大的敌人时，他们像卑鄙的猴子一样讨好主人，而在拉丁美洲，狡猾的蒙古人欺骗了同情他们的秘鲁人、巴西人、阿根廷人，他们用抢掠的武器、弹药进攻巴西人、阿根廷人！

他们是最卑鄙的野蛮人，他们把战火和不幸带到拉丁美洲，他们就是地狱的恶魔………”

十九世纪下半叶，由于美国经济发展的需要，大批华工乘坐简陋的商船飘洋过海来到美国，一无所有、饱受白人监工压榨的华工们采矿、修铁路、垦荒、种植，

荒凉的美国中西部留下了华工沉重的脚步和一具具死去的白骨，华工凭借廉价的劳动将贯通东西的太平洋铁路修建完成，但在铁路完工、金矿采尽之后，许多华人失去了工作，为了生存，他们愿意以极低的工资去干白人不愿意干的任何脏活、累活，而美国白人反而认为华人抢了他们的饭碗，呼吁政府制定排华法案。

南美汉国成立，汉国派驻的商务代表与美国政府达成协议，有了汉国方面的监管，华工的生存状态好了许多，但是阿根廷战争的爆发打破了汉国、美国的政治关系。

旧金山、洛杉矶、纽约，三个主要的华工聚居地爆发反华暴乱，一百余名华人、华工被当地白人暴动份子打死打伤，汉国派驻在美国的商务代表王有田也被美国限制出行自由，只能呆在办事处内看着事态扩大却没有办法。

美国华人面临的困境通过各种渠道传到李明远耳中，想象着华工在美国遇到的屈辱与折磨，