私人农场的税率，是按照一户农场主+几个临时工来制定的。

也就是说，农场主一家雇佣拖拉机耕地，买农药化肥，再用机械化收割......2000亩土地的收获在缴完所有成本和税收后，也就是一户富农，或者说中产家庭而已。

这种情况在后世的美国很常见：拥有私人牧场或者农场的红脖子说起来都是百万千万富翁，但是他们的资产都是不动产，流动资金是很匮乏的。

大部分农场主都欠着银行的贷款，一旦有天灾人祸，这些富裕人士同样要失去祖传的家产。

而跑到大员的少数老财，现在面对的就是这种情况：在穿越众设计好的土地政策下，老财那种低效率的佃户+锄头模式，买地后的第一年就会破产。

所以在研究完土地政策后，原本兴致勃勃的老财就全部给跪了——他们无法理解这种奇怪的土地政策，大部分人还以为这是当地官府的一种骗钱把戏。

要知道，一户高效率的农场主家庭，独享2000亩地的收获都活得如此紧张，而老财们继续和佃户搅在一起，那是是必死无疑的。

事实上老财在这里除了腰包有点银子外，也就是无权无势的普通人家——明国功名在大员不通用，为非作歹，横行乡里那一套更是想都别想。

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于是现在的局面就拧巴了。

粮食公司恨不得把所有开出来的田地都卖给私人农场主，自己只负责提供技术支持就好。然而这边除了穷鬼就是满脑子旧思想的老财，穿越者期望下的那种有知识，有技术，有财力的新型农场主一个都没有......

所以土地一直都卖不出去。

这就是米硕他们头痛的原因：整个社会太新太嫩，缺乏合格的中产阶级。这样一来，他们这些掌握着资源的人就无法把精力集中到技术升级上，只能埋头去耕田开荒，这其实是对穿越人士的一种浪费。

......

米硕听完两个坏消息后，头疼不已，已经在考虑后路了：“唉，这样的话，那咱们就只能压缩开荒的亩数了。”

然而梁乐天这时反倒从椅中坐起了身：“不，不但不能缩减，反而要扩大开荒面积！”

“堤外损失堤内补！”梁乐天说到这里，起身背着手在屋里踱起了步：“肥料跟不上，就更应该扩大种植面积。抓好田间管理的话，怎么说也要比明国那些耕地的产量高。”

梁乐天说到这里，抬手看看腕表：“今天来不及了，我这边事多，明天咱们下去转转。”

米硕点点头后就出了门。而梁乐天在短暂休息了一会后，又埋头在了无穷无尽的案牍和会议中。

原本按照他的性子，来一场说走就走的田间旅行才是正该当的。但是现在不成了：截至1628年底，穿越众控制下的常住人口数已经飙升到了40万人，流动人口数也在5万以上。

即便是后世，45万人也是一个标准县的人口了。而要管理这些人口，就势必要有一部分脱产的干部专门坐办公室......譬如内阁诸公，譬如一些配套的文员。

这不是官僚主义。当一个势力规模大到一定程度，就必然会出现专职的文官。梁乐天现在再也不能和以往一样，游荡在田间地头，身后带着几个下属就地办公了。

第二天一早，两人从赤崁区政府出发，依旧坐着电三轮，带着办公室主任。

从赤崁一路往东，穿过大批的住宅区后，随着路面材料从沥青退化成煤渣和碎石，路两旁也就顺势出现了种着各种植物的田地。

由于这个时期的台南平原还很原始，临近海峡一边的沿岸土地全部是盐渍地和泄湖，所以穿越众选择开垦的土地带，就聚集在了中央山脉和海岸之间的平原上——山脉近