实际上，这个定义主要针对别府。

别府人口很少，却是二级都城规模，待人口上来，薪资支出非常可观，目前别府除玩家消费，暂未发现其他突出经济价值。若比照领地据点治理，显然只能靠其他据点大量输血，长远看，这对逐鹿领将是不堪承受之重。

“比照名城标准。”鱼不智叹道。

他曾经倾向于将别府纳入直属体系，可既有看到领地经济面临的问题，还坚持初衷，完全不顾整个体系是否能承受，那叫不自量力。鱼不智没有好大喜功的毛病，该转向就转向，绝不拖泥带水。

“今天先这样吧，大家回去后多想想如何创收。”见大家再没其他提议，鱼不智果断为会议划上句点。

会议结束，大家各自散去。

走在去传送阵的路上，翟冏脚步分外沉重。

荀衍对领地经济形势作出的判断，让翟冏感受到前所未有的强烈危机。

到河套建立龙领那会，翟冏心中五味杂陈，既有汉家重归河套的激动，无与伦比的自豪，又有对羌胡势力的深切恐惧和担忧。随着龙领逐渐壮大，草原上传颂起龙的传说，以及朱儁让上郡重归汉室，龙领越来越安全稳定，翟冏心中的忧虑才渐渐淡去。

可也仅仅是淡去，从未消失。

翟冏不敢放松警惕，只因为，所处之地是危机四伏的河套。

到河套建立龙领，是把脑袋拴在裤腰带上的冒险，稍不留神灰飞烟灭，翟冏虽长期被担忧和恐惧困扰，却并不后悔，反而有些许为国戍边的骄傲。而现在，连翟冏也不得不承认，别府和飞地的外部环境，比龙领坎坷得多。

别府和飞地，这两个新生据点都面临着近似的外部威胁，那就是异族。龙领扎根河套，虽说也面临着羌胡的严重威胁，然而河套毕竟曾经是汉土，那块土地上，汉室曾有过长达数百年的实际控制和有效管辖，离中原也近，遭遇外敌入侵时，甚至可能得到附近大汉边军的支援，安全情况不算太糟。

两个新据点却是完全在异族土地上，典型的征服所得，周边全是敌意满满的异族，没有族群血脉，没有文化认同，没有历史沿袭，没有任何势力可依靠。放眼望去，视线所及处没一个朋友，想要站稳脚跟，谈何容易？

殷鉴在前，翟冏再不能因身处危地而有自满之心。

单靠逐鹿城的盈余，难以为领地整体发展足够多的血液，必须得有新鲜血液注入。现阶段能帮主城分担部分责任的，只能是两个特别领地，且在翟冏看来，龙领站出来扛起重担的机率，比飞鱼领要大得多。

龙领创建时间落后飞鱼领，却有很多飞鱼领所不具备的优势。

譬如，龙领发没有缺少土地的问题；领地唯一城市级附属领地在河套；上郡太守府对逐鹿领的友善度远超冀州府；直接面对广阔的羌胡市场……

这一切，都是飞鱼领没有的。

把两个特别领地拉出来比，龙领面临的外部威胁虽然大得多，发展潜力却肯定在飞鱼领之上。飞鱼领不具备对外拓展的必要条件，能够维持住，为领地投射影响力便利即可，没人奢望飞鱼领做更多。龙领则完全没有飞鱼领的那些限制，有什么理由自给自足便怡然自得？

荀衍回归逐鹿城后，飞鱼领实际上是倪祎当家，费伯仁负责对外接洽。

倪祎是普通转职官吏出身，唯一亮点大概就是出自逐鹿领，根正苗红，论能力，倪祎跟负责另外几个据点的主事者相比，有着天堑般的巨大差距。翟冏却是货真价实的鹿门山弟子，龙领又有那么多比飞鱼领更有利的条件，对自己的要求怎能跟飞鱼领一样？

另一方面，易风在逐鹿城干得风生水起，工作态度和实绩都无可挑剔，不仅保证了主城地区长期稳健发展，还持续为兄弟据点输送