出整体规划后，认为增编五个军为宜，分别驻防福建、江西和两广要地。而京畿地区也要驻扎一军，以保证京师安全，以防玉昔帖木儿侵入江东时无兵可调，保卫京师的尴尬之事重演。

按照兵部的规划新编的五个军划归禁军序列，人员编制和武器配备皆参照禁军，也就是说至少要增加兵额十五万人。赵昺阅罢只能苦笑摇头，这个方案拿到廷议，乃至堂议上很难获得多数人的支持，更无法获得通过。而在他这里也不会获得批准，因为这太过理想化了，增加的不仅仅是兵额，还会给财政带来极大的负担，朝廷养不起啊……