诸葛亮首先把事情的轻重列举了一个表单，把这件事情的流程也给列了一个表单，两个表单做了对比，哪个部门的责任最重大、哪个部门的责任最轻，就一目了然了。

然后诸葛亮根据各个部门目前的实际状态，比如工部的混乱状态等等，也给出了自己的看法。

他觉得可以适当将一些事情交给户部和军部去和地方官府对接，给工部减减负担，把工部的负担拉满，对整个事情没有好处。

每一个环节需要的人力物力和大致时间流程诸葛亮也总结了出来，甚至于他还发现了其中有些部门的“计算失误”。

他把这些计算失误给圈了出来，根据自己的数学知识进行了运算，得出了正确答案，便把这些正确答案列举其中，对各部门所列出的时间流程做了更正，和原先的计划做了对比，得出了最后的结论。

如果各部门恪尽职守通力协作，能比原先计划中的时间提前七天完成任务。

这个结论之复杂，得出结论的难度之大，如果交给陈群自己来处理，也起码需要一个时辰的时间来做统筹。

诸葛亮用了两个时辰，不算快，但是作为一个观政三个月的新手菜鸟，作为一个此前完全不曾涉及到此类事务的新人，他甚至能考虑到各部门之间的关系，对人际往来成本也进行了考虑，还给出降低摩擦成本的一些想法。

比如诸葛亮觉得，与其让彼此之间难以互相理解的各部门自己协调，不如由天子直接插手，下令内阁参与其中，让内阁在其中起到润滑剂的作用。

让内阁更多的出面，以内阁的特殊地位让各部门投鼠忌器、不敢乱来，或许就能提高此事的工作效率。

内阁没有事权，与他们没有什么利益冲突，彼此之间也不会形成什么对立局面，更重要的是，内阁的人很专业，与他们各部门的人都有一些联系，彼此都很熟悉。

甚至诸葛亮还建议不如由内阁出人牵头成立一个联合办事小组，特事特办，临时掌权，任务完成之后就把职位撤掉，一切回归原样，并不会影响朝廷的政治生态。

这样做，甚至可以最大限度地排除掉部门长官的个人情绪对这件事情的影响，让各部门长官不要参与其中，把具体负责办事的人拉进去就可以了。

他甚至为此找到了理论依据——

第二帝国时期，某些地方出现战事的时候，需要能做主的权力者去主持局面，于是朝廷便于出征时暂时设置督军御史以监督诸军，事成回师后则罢官。

这样的事情曾经多次出现过，乃至于后来朝廷也临时设立过一些将军领兵征战，战争结束之后就结束将军任期的事情，这样的事情并不会影响到朝廷的权力格局。

只是一个特事特办而已。

这难道不是最好的方式吗？

陈群看傻了都。

这小子，哪里冒出来的？

科举考试那么神吗？

这家伙三场考试，直接选拔出一个行政天才？

陈群里里外外仔仔细细的看了一遍，又看了一遍，提起笔，想要做一些修改，但是思来想去，还是放下了笔，然后带着这份处理意见去找了刘备，把这份诸葛亮搞出来的方案交给了刘备，询问刘备的意见。

刘备看了之后颇为惊喜。

因为这个想法和他准备要做的事情不谋而合，而这，居然是诸葛亮的想法。

“这真的是诸葛亮的想法？全是他一个人想出来的？”

“是的，全是他一个人想出来的，臣并没有参与其中，所以此事确实出乎臣的意料。”

陈群笑道：“这才短短三个月，此人居然已经对朝廷行政的一些内部事务了解到了一个相当的程度，甚至还能做一番思考，想到其他人都想不到的事情，陛下，他真的在此前没有任何做官的经验吗？”