原三部达成的协议，一条一条将其中可以拿出来转圜的地方，细细分说一遍。哪些必须遵守、哪些可以偷换概念、哪些可以利用获益，都点了出来。这种分析方法相当创新，这是在座四位大人物从来没有接触过的，所以昨天才会评价为“奇谈怪论”。但是此刻认认真真坐下来细思，竟然发现的确言之有理。

第三部分，也是最长的部分，则是解决问题的办法。红原三部与朝廷的协议中最大的问题，就是朝廷不许在三部设立官衙。基于此，才出现了激进派和持重派的辩论。

赵然的解决办法其实很简单，就是以道院代行官衙的职能。你既然说不许设官衙，那我就不设，但是道院究竟做些什么，这是我说了算的事情，你红原三部无权指摘。

怎么让道院代行官衙职能呢？赵然的办法也很简单。原来的道院里，八大执事都是管理内务的职司，仅仅方主和高功有涉及地方的权力，但也主要集中在道门事务这一块。

只有监院或者方丈，才能对地方事务的处置形成重大影响，对不合理的治策做出干预。三都倒是也能涉及地方，但必须通过三都议事这么个制度来实现。

赵然的建议是，红原地区设立的道院，赋予八大执事真正的地方处置权，比如加强方堂方主的职责，授予绥靖治安和动用武力的权力；比如授予经堂高功教化百姓的职责，由经堂负责地方的文风教化；比如授予典造堂县衙吏房的职责；比如授予库房财权和仓廪管辖权……

如此一来，一座道院不仅具备道院原本的功能，还代行了官衙的职能，合二为一，两条腿一起走路，自然就稳当了。至于三部的所谓自治，在如此强力的机构下，一切都是泡影，三年五年之内，必然稳稳纳入大明治下，其实已经是缓进式的改土归流了。

至于与上面的关系，则实行分头管理、分头对接的办法，教化布道方面，接受道门的管理，地方治理上，则对接川西总督衙门。

在人员配备上，可以进行扩充，也允许交叉。玄元观选派道士主持道院的总体事务，可为方丈，川西总督衙门选派能干的官吏，充入其中，可为监院，以下各层均可循此例。

所有充入红原地区道院的朝廷官吏，均需接受道门核查，考核通过后授予道牒，打破道门是道门，官衙是官衙的分割，就此融为一体。

这就是赵然提出的“不左不右”，“道法守中”。简而言之，“特事特办”，“建立特区”，走第三条道路。

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