立州牧，军政大权一手握。地方政权军权被加强，中央政府的权威被削弱，已经出现了尾大不掉之势。刘宏在位，有着足够的威信镇住，还看不出什么苗头。

可是，刘宏去世后，新皇年幼缺乏威信，大权旁落，进一步助长了这种势力。他们一旦有机会进入洛阳，就像将最美味的蛋糕送到他们面前，他们将会毫不犹豫一口吞下。

所以，罗猛的手下智囊们很肯定，何进此举就是引狼入室。何进是屠夫出身，能力不足以坐大将军这个位置，加上他在洛阳的一连串举动，更是让罗猛手下的智囊们瞧不起他。

地方豪强一旦有人领兵进洛阳，以何进的能力一旦镇压不住，洛阳必定会生乱。