“启禀军师！”只见费祎从百官之中站了出来，他也正是诸葛亮离开江陵后将朝政托付的大臣之一。

他没有过多废话，直入主题的说道:“江陵城内人心浮动，更有地痞、恶霸欺压良善，豪绅仗势欺人，还望军师早做决断！”

江宁皱了皱眉，这件事他也有所耳闻，既然费祎在朝堂之上提了出来，那么其严重程度恐怕还要更甚！

战争之后，有这样的情况并不稀奇，这时候就看当权者如何应对了。

江宁抱了抱拳，开口道：“不知费大人觉得此事应当如何处置？”

费祎想了想，开口道：“以祎看来，此事易解。其一，地痞闹事者，取罪魁首杖责，情节严重者视情况或监禁，或充军，或斩首。其二，实行连坐制，五家为伍，十家为什。一人闹事，一户连坐；一户闹事，一伍连坐；一伍闹事，一什连坐。其三...”

听着费祎一条条罗列，江宁也不住的点头，不得不说，自家师兄的眼光确实不错，费祎的处置相当得体。

然而就在这时，又有一人站了出来，开口道：“此法...良以为不妥！”

看到有人对自己的建言提出反对，费祎也转过头去看向出言之人，此人正是马谡胞兄——马良，马季常！

“嗯？！季常有何见教？”

只见马良施施然行了一礼，继续说道：“此法虽好，但有些太过严苛！”

“正如费大人所说，大战刚息，百姓正是人心惶惶的时候，若是实行连坐制，到时候人人自危，互相猜疑，届时又要如何？如此作为，岂非自乱阵脚？”

听到这话，江宁也点了点头，马良说的...很对！

到现在为止，他终于明白为何这些天朝堂政令总是难以执行，两人的说法都有其自己的道理，每一个命令都需要承担一定的风险，他们只是代为管理，并非真正的决策者，所以命令下达颇为不易。

再加上师兄留下的命令是协同治国，而非一家独大，这就导致了他们互相之间并没有上下级之称，所以这才导致政令难以施行。

思考了片刻，江宁摆了摆手，压下了正在争辩的两人。

“乱世当用重典，这些人本就作奸犯科，又怎可姑息？若是有人欺压良善尚且不管，岂非助长其恶？”

“此风绝不可长！”

“这件事情就不必再议，以费大人所说施行便是！”

江宁的话一出，场上所有人也没了争议，于是众人齐声道了一声喏。

不过费祎此时却并没有退下，他挣扎了许久，脸色阴晴不定，而后似乎下定了什么决心一般，继续说道：“地痞、恶霸之事易解，但...豪绅仗势欺人，借战乱之计大肆收拢百姓土地，侵占良田，剥削、压榨佃农...”

“此事...还望军师知晓！”

听到这话，江宁瞬间变了脸色，眼下的局势越乱，就越有人想从中获利，在这些人眼中就只有利益，根本不管其他人的死活，这种情况，莫说在三国时代，就连现代都屡见不鲜！

当费祎说完，整个朝堂都陷入了诡异的安静，谁也没想到费祎会直接把矛头对准了当地的豪绅。

但是似乎还没完，他继续开口道：“祎还有一事要上奏！”

“江陵城本有民十万户，此前跟随主公从襄阳、樊城、新野投奔之民亦有近十五万户，诸葛军师又将其荆州附近百姓尽皆迁入江陵，江陵城合计有民近四十万！”

“江陵城池虽大，但是却容不下这许多百姓，之所以会出现地痞、流氓，其原因皆在于此；不仅如此，两地百姓数次起了冲突，究其原因，也无外乎良田、住处及其接济的粮食...”

说到这，众人还当费祎是给当地豪绅找了借口，或者替他们转圜，但是却没想到费祎接下来的话，让整个朝堂掀起了轩然大