布将宽松的袍子换上，打了一把他不老实的手，嗔骂了一声而后道：“莫要惹妹妹生气。”

“嗯呐~”吕布默默地收回手，继续端着茶碗一副道貌岸然的模样喝着茶水，不见丝毫温侯在外面的霸气。

“这关中这几年百姓经历的苦难多了，如今是乱世，要说朝廷再减税那不可能，但至少也该尽量给百姓个安生的日子过，这个时候除了修些水利之外，最好莫要经常下什么命令，你以为是善政，殊不知在百姓眼里是很烦人的，而且还耽误事情，倒不如基本不管，让百姓自行生活。”吕布笑呵呵道。

“怎能什么都不管？若是出了害人的事情如何办？”严氏疑惑道。

“那自然是要管的，这里说的不管，是莫要有事没事跑去扰人清净，百姓需要的时候官府在，不需要的时候官府尽量莫要出现，这般修养几年，百姓日子也就好过了。”吕布放下茶碗，示意夏竹给自己续茶。

“夫君，如今时值乱世，若百姓太过安逸，未必是好事，夫君恐怕难以征募兵马。”王异皱眉提醒道。

“兵还是要征的。”吕布点点头，赞许的看了自己美妾一眼：“会跟以前有所不同。”

吕布准备将兵马分成两部分，一部分是常备军，就是如今的各地军队，包括各地郡兵，加上南阳的，朝廷现在大概有二十万左右。

这次南阳和关中灭了不少大户，养兵的粮倒是足够，这些常备兵无需从事生产，每日只需打熬力气、训练武艺、弓术、骑术便好。

这些兵马不但管吃管住，而且还会发粮、发兵，有功后甚至家中人会得到一些优待，比如子弟能上书院，不愿上书院的，可以多分些地去种，没地的话就以钱粮布匹代替。

另一部分则是农兵，每到农闲时候，吕布会派兵下去各地，负责训练各地闲下来的农夫，这些人马农忙时下地干活，农闲时操练演武，真到了战时，这些人可以帮忙运送粮草，同时也可以召集起来上战场。

给别人打仗和给自己打仗是有本质区别的，这点在模拟世界中，打满朝的时候并不明显，因为国仇家恨很大程度上能抵消利益的得失。

但在难渡的时候这点就体现出来了，跟随吕布南征北战的精锐之师，遇上南方那些用钱招募来的士兵，竟然在战力上没有多大优势，吕布后来研究才发现这些兵不但打赢了有钱拿，就算战死，家中妻儿老小，那些南方巨富也会出钱供养，所以这样养出来的兵通常都是很能打的。

当然，这样的兵也费钱，以关中现在的水平，若真的这么养兵，莫说二十万，十万都养不起，所以吕布只能先削了管老小的事情，不是不想，而是没钱。

但就算如此，这二十万大军也会比寻常的精锐有着更强悍的战斗力，至于之前的世家私兵为何没有这种战斗力……一群佃农临时组织起来能成阵都不错了，为别人打仗，那么拼命干嘛？这种情况下怎么可能有什么战斗力。

包括王允在内很多朝中高士对战争的理解都停留在拼人数的境界，也不想想，就算双方士兵数量对等，质量也对等，分别由吕布和一个寻常将领率领，那战斗力能一样？

不过自家女人说的也没错，百姓太安逸了确实会失去血性、作战的勇气和动力，但没办法，你要得到些什么，必须失去些东西，世上没有两全的事情，民心这东西虚无缥缈，但却蕴藏着恐怖的力量，吕布如今觉得自己已经掌握到那把钥匙，他对自己建立的制度也有足够的信心，至少现在没问题，以后的事情，等时机到了，自然要变。

制度这东西得随着时势的变化而不断做出调整以顺应时势才行，那种整天说着祖治不可违的人，不是缺心眼就是利益相关之人。

王异见自家夫君心里有数，也就不再多言，因为怀孕的关系，吕布让马钧按照他的指点，做了几张躺椅、靠椅，总之现