除却喀拉拉河谷和平顶山这两个暂时放弃的地方。

剩下三个城，后土城与凌霄城戴琳都拥有毫无争议的领土主权。作为一个新生国家，一个土地远远大于必需人口的“地广人稀”的国家，人口，尤其是作为统治种族的人类人口是戴琳目前最大的瓶颈。三羊城的“身份证”政策目前仍在推行，保守估计，在吸收了黑火部落的40万人后，如果不算喀拉拉河谷的20万附庸部落，人口一共才78万。

其中人类7不到，绝大部分是三羊城居民，以及从维省过来的一万军人；

羊人17，雪人12，黑石兽人40，鼹人5000，其他亚人加在一起2出头。可以说未来很长一段时间内，如何让人类稳定地实现对其他种族的统治，都是一个非常重要的政治议题。

戴琳比较中意的是前世美丽灯塔尖的纵向分化术。这套伎俩在愚民和强化统治能力方面非常强——就是有点不人道。但人道不人道是看和谁比的。比起其他国家，斯塔克公国已经是亚人天堂了。

首先看三羊城。

三羊城是牧农工商都最为发达的城市，也是四处受敌，受到外部压力最大的城市。更糟的是，这个城在主权上有极大的争议。

所以建国之后很长一段时间，戴琳都会暂时将都城定在三羊城，以应付即将到来的朱诺?洛克哈特和詹姆斯王子。因为三羊城也会是一个绝对以人类重心的城市。这里将是斯塔克公国的绝对政治、经济和文化中心，羊人、雪人、兽人、还有其他亚人都会在这里有一席之地。预计建国后，三羊城内各族人口分别为

人类4，羊人1，雪人1，黑石兽人5，其他亚人1——其中军人15，绝大部分为人类。

三羊城是斯塔克公国辐射到人类王朝的大门，是重要的牧场、矿山，更是人类与无尽森林的精灵们，甚至不安份的亡灵们接触的前线与窗口，是最重要的商业中心。凛风高原特有的商品，以及最稀缺的物资，都会通过三羊城与喀拉拉河谷两处榷场源源不断和外界交流。中间将形成的巨大利润，将远超三羊城本身牧场和矿产所能带来的利润。

三羊城的城主，戴琳准备让小神女维妮担任，冰雪派传奇法师伯尼作为副城主辅佐她。

后土城是斯塔克公国的交通枢纽，是亡灵高铁和动吻虫的物流中心。后土城的居住面积是三城中最小的，但这里将吸收30万以上的羊人、雪人和黑石兽人。这里将会成为未来斯塔克公国人口密度最大的城市。预计建国后，后土城内各族人口分别为

人类不到1，羊人14，雪人1，鼹人5000，黑石兽人15，其他亚人5000，其中军人几乎不存在，有些是保安之类的。

后土城是没有阳光的地下之城。原来鼹人栽种的真菌类肯定是不够吃的。戴琳将三羊城靠近后土城的那部分地表面积，以及整条雷神之鞭都划到了后土城的辖区。但仅仅是那些地方，也不可能满足羊人与黑石兽人的粮食所需。

后土城将在很长一段时间里一直处于粮食不够的状态。从喀拉拉帮拉回的粮食，绝大部分会用在这里。而只要后土城一直处于这种状态，后土城就绝对不可能生出难以挽救的叛乱。

从资源上来看，后土城最大的资源是动吻虫和死亡高铁组成的交通枢纽，其次是火蚁矿坑。最大的用处是两大城市之间的中转站。

因为后土城人口足够多，又不用担心敌人入侵，几乎可以不设军队。所以戴琳决心将后土城打造成一个大型工业城。用工业对劳动人口的强大吸收能力来安排羊人和黑石兽人。

三羊城将继续以羊人为主导种族，但也会迁入其他善于地穴生活的物种，比如雪人和矮人。

虽然戴琳手下矮人半矮人并不多，但也有好几千人。矮人、半矮人出色的工业能力能够帮戴琳在后土城迅速建立起比