达到将西夏占领的土地夺回后牢固的掌握在手里，再一步步深入西夏腹地，取得最终大胜。最后，孟鸣也将此策交给了赵祯。

赵祯看完后连声叫好，顺便将这两本小册子揣在袖子里，孟鸣又和他谈了军人的地位问题，孟鸣问道““官家你听说过好男不当兵好铁不打钉”这句话吗？”赵祯说听过。孟鸣说道“朝廷吸取了唐朝后期藩整割据的教训，重文轻武。普通军人的待遇不高，没有前途，军人沦为贱民阶层，大家都不愿去当兵。而且当兵士还要求在脸上刺字，和罪犯一样，被世人称为“贼配军”，这是何等悲哀。”孟鸣又说道“没有强盛的军队，国家的繁荣昌盛就如同镜花水月一样，不过被异族视为肥肉，都来啃一口，最后都难免败亡，五胡乱华的情形犹在眼前。没有将士的用命，就不会有国家的长治久安。一个国家不善待军人，怎能换来将士的用命。”

简单说一下宋朝士兵脸上刺字的历史渊源，唐末五代时期天下大乱，有些士兵被强行征至军队服役，有的则为了吃饭才进了军营，一打仗很多人就趁机逃跑了。为了制止士兵们逃亡，便在他们的手背、面部刺上花纹作为标记，你逃跑只要被抓住，回来就严厉处罚，宋朝就是沿用了这种方法。从此，士兵刺字不再是为了装饰或夸功显勇，而成为屈辱地位的标志了。

赵祯听后沉思起来，过会说道“这是我先祖定下规矩，是必须遵守的祖宗之法，我也无能为力。”孟鸣说道“唐末的军阀混战，武人拥兵自重，是唐朝自玄宗始，朝廷制度的问题。我只希望军人有正常的社会地位，得到应有的尊重，我恳请官家废除兵士脸上刺字的陋规。”赵祯说记下了，最近会在朝廷上提议的。孟鸣又向赵祯推荐了范仲淹。

赵祯又见了见玉蝉和赵明月，就回宫了，他越发想启用孟鸣了，想把孟鸣留在身边担当国事顾问。

第二天，赵祯就在朝堂上提出关于士兵脸上刻字的问题，这个问题倒好解决，一众大臣首先认为士兵在脸上刺字不雅、不合礼俗，他们认为“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。”所以政事堂以此为议题拟出草案，废除士兵脸上刺字的条规，于是从唐末五代开始差不多一百年的士兵入伍即脸上刺字的恶规，从此废除了，退出历史舞台，赵祯准行之。

接着赵祯又把孟鸣的《河西走廊发展规划策》和《应对西夏军事威胁的战略规划》，在朝堂传阅，同门下平章事寇准看得尤为仔细，并极为赞赏。参知政事和枢密使皆称它为定国运之良策。由于前段时间，在西夏的大宋细作，最近传来消息，说夏国国主李德明在国内逾制，暗以皇帝居之，已册封长子李元昊为太子。宋朝素以“中国”正统自居，肯定不容许李德明称帝的，所以大宋和西夏必有一战。

此时的边帅曹玮已从陕西边境返朝述职，今天他也来上朝了，由于他常年镇守边关，长期和西夏打交道，对西夏的事务，比较熟悉。赵祯让他介绍西夏的详情，尤其是西夏国内的政策动向和军事战略部署。曹玮一一解答，他曾暗中只身前往兴庆府，见过李德明和李元昊，他对李德明评价是“深沉有器度，多权谋”，评价李德明的aquot依辽和宋aquot之策，是麻痹辽、宋，是明修栈道暗度陈仓，暗中发展，谋求建国称帝；曹玮独对李元昊深怀戒意，他见其状貌不由惊叹:“真英雄也，若德明死，此子必为中国患！”曹玮对这两本书尤为赞赏，称有此二策，河西之地和宋夏边境将坚若磐石，以后不惧李德明、李元昊之流了。

最后朝堂上下一直通过决议，决定执行孟鸣的《河西走廊发展规划策》和《应对西夏军事威胁的战略规划》。

官家提议成立国事智囊咨询机构资政阁，大都由致仕（退休）重臣和经世之才担任，就是皇帝的智囊团机构，但只对皇帝负责。编制为十人，成为资政阁学士。资政阁是为皇帝组织收集整理