城主府里，主堂。

苏启然看着自己面前堆积如山的各种卷宗报告，一个头硬是有两个大。

“小莫小莫，要不你来当这个城主吧，这每天杂七乱八的事咋这么多呢？头疼死了。”苏启然用脚踢了踢一边打坐的莫小夜。

“我才不干呢。”莫小夜缓缓睁开眼睛，他可是看着苏启然一天到晚被这些仿佛无尽的报告折磨的要死要活，“再说这种管理方式是你自己提出来的。”

“早知道这么累我还不如找一批人封一些贵族，然后把权力和责任全部分给他们就行了。”苏启然拿起一份报告，看了一会就揉起了太阳穴。

“你看你看，这领居家的小纠纷都报告到我这里来了，新城几十万人，这累死我也处理不过来啊。”

“都叫你学着帝国设各级官员……”

“你说的轻巧，没个标准我怎么选官啊？你让这个当官那个不服……而且还有一大堆要处理的问题，比如以什么样的方式给予官员权力，给予多少……啊啊啊，要疯了啊!”苏启然一脸绝望。

“要不试试第二圣者笔录中说的那个什么制度。”莫小夜也是一阵头疼，他确实明白新城这边再不改变管理方式，迟早要出大问题的，但已有的制度确实不适合这的新城。

苏启然沉默了一会。

“还在犹豫啊。”莫小夜也是跟着叹了口气，他们这也不是第一次谈论这个问题了，毕竟新城的管理确实畸形了，苏启然一个人不可能处理得了大大小小所有事情，而且新城还在不断飞速壮大中，而莫小夜他对管理方面确实没什么天赋，也帮不了苏启然什么，其他的人能用的也就只有杨川，但杨川性格太老实了，不是当统治者的料，所以现在只是让杨川训练民兵。

但每次提出采用第二圣者留下的时，苏启然总会犹豫不决。

“你在顾虑什么？”莫小夜皱着眉头问，“已经到了必须要做改变的时候。”

苏启然沉默了一会，然后从堆积成山的卷宗报告中挣扎出来，从自己的随身便携空间装置中取出一本厚实的羊皮古书。

“我在不安。”苏启然轻声说。“第二圣者创造了太多我们不敢想的奇迹，只要有他留下了完美的魔导技术，任何人都能从零开始创立一座新城，方方面面的魔导装置实现了各方面的民用，农业，医疗，建筑，矿业……普通人将逐渐取代职业者的主宰地位。”

“有什么不好的吗？”莫小夜一愣，“这可比星竹城那里肮脏的权力游戏要好多了，这里没有恃强凌弱，这里的每个人都因为魔导技师而能平等，这不才是公平的吗？”莫小夜的眼神变得锐利起来。

“是啊，这样的世界很好，我们也是从圣者大人的思想为核心构建这样的世界，但你不觉得圣者大人提出的这些理念完善得匪夷所思吗？”苏启然轻声说，“他就像是见过在这样的秩序下运行的世界一样。”

莫小夜不由得打了个寒颤。

“我知道目前来说，议会制便是最好的选择，但我不知道选择了这个之后，未来的新城会变成什么样子，绝对的公平是做不到的，就算是在如今的新城，依旧有着阶级差别，只是这种差别要比星竹帝国或者混乱之地小上许多。”

“议会制将有民众自己推选一百位代表，这一百位代表为构建，一切决定将由议会做出……议会就是新城的最高权力机构，这样的秩序下，我们真的能得到人人平等的世界吗？”

“不知道。”莫小夜苦笑着。

“是啊，谁也不知道新秩序会带来什么。”苏启然忽然有点疲倦的低下头，短暂的沉默后，苏启然又忽然抬头冲莫小夜笑了笑，“算了，开始实行议会制吧，最后还是交给时间去证明吧。”

也就在这个时候，门外传来一阵急促的敲