与其他户籍分离出来，单独形成一个系统。兵部则恰好符合。而今晨早朝之上，陛下新颁布的衙役巡夜采用召回被退回的士兵，则给现在军中士兵一剂安抚，让他们无有后顾之忧。实乃一招妙棋。”

“再加上陛下早有新政要求，将天下各府道武首官来回调用，不可长期连续执掌一府道兵马，这就彻底杜绝了用兵辎重的可能，绝了十六年前的长安之乱再度发生的可能。”

“不过臣要说的是，兵部体系的混乱。”

说到这儿，赵征这才有了些兴趣，之前说得这么一大堆都是废话，他自己推行的新政，他比谁都清楚怎么回事儿。他扬了扬下巴，示意诸葛琼说下去，

“自古以来，爵位为荣称，无有实职，职位为实权，并无封赏。但如今兵部体系下早已混乱不堪。兵部尚书、各处郎中、各处员外郎、各处主事，此乃兵部四级官职，四级官职各司其职，保证了兵部日常的正常运转，但一旦到了战时，元帅、将军、校尉、什长、伍长各种军中职衔便会与兵部四级官职混在一起。还有以前的各种称号，都带到了军中，此时军中称呼已然混乱不堪。”

算上赵征早上提出来的衙役，大秦现在有四种暴力机构，第一便是衙役与巡夜，负责的是平民百姓日常生活所需，第二是乡兵，或者说预备役，是民间农闲时训练出来的，也是作为正规军队的后备补充力量，第三是各地守备军。第四则是正规军队。

衙役与巡夜的俸禄由刑部发放，更类似于jc，乡兵乃是预备役，与守备军、正规军一起吃的是兵部的粮食。这三者之间又有所不同。乡兵是正规军、守备军的兵力来源地，乡兵的存在保证了守备军与正规军随时都有病员补充。而守备军与正规军也有所不同。

守备军主要负责的是各府安全，比起战争，他们更多的是面对山匪流寇，当然，像边关重镇的守备军也有守土之责。守备军不仅要负责一府安危，平日里还要操练与种田。

没错，就是种田。他们的田来自与兵部自己买下的。这可以省去朝廷很大一部分粮食。当然，兵部种田，这也是让户部逼的。