了，前些日子长安让人带了信件回来，说有个私茶贩子叫赖文政的，愿意去山中收购洞硝回来，只求茶砖的制作之法。我已经叫人带回口信去，只要对方每年不少于三千石的洞硝，就把制作之法传授给他。

另外，我这里也同许浦水师达成了一个合作协议。除了在海上剿匪加以合作之外；我们可以投入技术和资金，以换取许浦水师的军器制作所一半的管理使用权。等崇安返回临安之后，我就让他带人前往平江府，和许浦水师敲定这件事。

这样只要从日本拉一船硫磺回来，我们就能利用许浦水师的军器制作所生产火药了。现在大兄也在这里，不妨到时和崇安一起去平江府看看，顺便替我和许浦水师谈一谈合作上的细节问题。有大兄你出马，我到是不用担心崇安过于毛躁了。”

黄信点了点头，便又接着说了下去，“…我在基隆和九份各待了两天，加上往返两地用去一天，二月十三日方才从基隆出发。花费了六天半的时间到达了琉球，琉球本岛五十五按司或山主，已经有四十八位向我琉球守备府投诚，接受了我们保安社的册封。

剩下的七位都在岛内陆的山中，因为居于险要之地且影响不到我们对于琉球本岛的控制，因此正礼暂时停下了对于这些按司的讨伐，准备用贸易去拉拢这些内陆的按司。此外他打算重新调整琉球地区的行政区划，把本岛和外岛分为七县，外岛立三县，本岛分四县。

挑选四名本地按司为县令，安排保安社人员担任另外三县之县令，并要求诸按司把适龄子孙送往北港进行教育。我看了他的计划之后，已经同意他先照着这个计划实施了。三郎可有什么建议吗？”

沈敏思考了一阵后说道：“正礼安排的很不错，不过我还想补充两点。一，再挑选35位按司作为巡察使，以监督各县令或按司们的不法事宜；二，组建按司大会，每年召开一次，讨论琉球地区的纳税和民生建设事务。务必让他们知道，我们并不是入侵者。”

黄信沉思了一会便说道：“我明白了，那么四国岛和济州岛，这些已经占领的地区，是不是也可以照此办理？”

沈敏点了点头后说道：“只要确保军事、外交、司法和教育的权力在我们手上，其他的权力不妨和本地的首领分享。在国人力量不足的地方，只要本地人表现出足够的顺从，总要给他们一点希望的。”

黄信的眼皮眨了一下，微微颔首后继续说道：“离开了首里之后，我还去了琉球北面的捕鲸海域逛了逛。今年在这一海域捕鲸的船只已经超过了20艘，不过能够直接在海上捕鲸并切割的，也只有十之一二的船只，其他船只只能依靠敲打船帮和用金鼓之声恐吓驱赶鲸鱼上岸，这种捕杀的效率就有些低下了。据说还有一半以上的船只去了日本沿岸，总的来说今年的捕鲸数量还是会大大超出去年的。

三月三日，我坐的船只抵达了松山港，河野家已经在此地建起了一座木城，而河野当家也传到了河野长信手里。河野长信见到我时十分恭顺，在宴会后还同我进行了单独的会面。

他一是向我们保安社表示了感谢，感谢我们支持并了贷款和武器，让河野氏对周边的豪族进行了清理，现在河野氏已经占据了三分之二的四国岛，平氏首领平清盛也答应保举他为四国守护了。二来么，他希望向保安社献上河野氏的效忠书，从此成为我们保安社的外藩。”

黄信说到这里便停了下来，似乎在等待着沈敏的表态，沈敏见状便挥了挥手道：“手下不过几千人，称什么四国守护。不过他既然这么热情，作为第一个投靠我们的日本领主，我们总要给他一点好处的。这样，到时候送他两门三斤炮和20只火绳枪，算是我们给他的回礼。

不过他既然要当我们的外藩，自然就要尽一尽义务，要求他50名士兵替我们服役，就放在新建的新滨城，火炮和火绳枪